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严厉打击非法行医工作交流
信息来源:   发表日期: 2017/5/3 14:24:05  作者:
 

加强医疗市场监管,打击非法行医行为,是保障人民群众身体健康和生命安全的重要途径,是卫生监督重要的工作职责。打击非法行医工作历来受到上级领导的高度重视,受到人民群众的普遍关注,卫生监督部门也一直将打击非法行医作为依法行政的重点工作大力推进。商洛市依据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《护士执业注册管理办法》、《医疗机构管理条例》等法律法规,每年都在所辖范围开展专项监督检查,整顿和规范医疗秩序,促进商洛医疗机构依法执业,切实保障人民群众健康权益。现将打非工作开展情况汇报交流如下:

一、领导重视,认真安排部署

为保障打击非法行医专项整治工作有序开展,切实取得实效,商洛市卫生计生行政部门和卫生监督机构领导高度重视,年初制定年度打非工作计划,召开专题会议,研究、安排、部署打非专项工作。市卫生监督所成立打击非法行医专项行动领导小组,落实办公人员,明确职责和工作任务,做到日常监督和打非专项工作同部署、同检查、两结合、两促进。

二、注重宣传,加强业务培训

在打非专项整治行动中,我市充分发挥媒体的舆论导向作用,大力宣传普及卫生计生法律法规知识,提高广大人民群众知法、守法、用法意识,引导群众正确选择就医,设立投诉、举报电话,建立举报受理制度,动员全社会共同监督。充分发挥卫生监督协管职能作用,利用村级“非法行医监测哨点”随时监测和查处非法行医行为,及时收集汇总各县区上报的打非报表,每月15日前按时上报。并且,为增强我市卫生监督人员的专业素养及执法能力,去年4月我所办了一期全市各县区卫生计生行政部门、卫生监督机构、医疗机构相关人员70余名参加的卫生监督法律法规学习培训,培训班省人民医院陈学文院长、省卫生监督所郭蕴君主任、王兴武主任分别就分级诊疗管理、卫生应急处置、卫生法律法规、依法执业及打击非法行医等方面对学员进行了培训和互动;今年2月,我所举办全市卫生监督执法培训班,邀请到石滨老师及市检察院反渎职侵权局局长雷雨田,市公安局法制支队长张力三位专家进行授课,专家们通过系统的讲解,结合各自多年工作经验与学习心得,针对商洛市卫生监督当前工作实际、存在的问题,运用生动的语言、典型的案例,从行政执法与刑事司法衔接机制、卫生监督规范执法与卫生监督渎职风险防范控制、卫生监督执法技巧与实务等方面进行了讲授。为我市卫生监督员在打击非法行医过程中如何执法提供理论指导。

三、突出重点,加大执法力度

打击非法行医是一项长期而艰巨的工作,以2016年为例,专项整治工作开展以来,市级和各县区卫生监督机构对辖区内的医疗卫生机构许可、诊疗科目设置、执业范围,落实法律法规、部门规章制度、医疗机构从业人员类别、资格、注册情况等内容进行了重点监督检查,七县区卫生监督机构共监督检查市、县及以下医疗单位2374户次,召开相关部门联席会4次,开展联合检查6次,开展联合办案2次,督查、巡查563人次,出动车辆200余次,清理非法医疗广告8条,发放宣传材料5000余份.县镇卫生监督机构与各级各类医疗机构签订医疗机构管理协议书510余份,各级举办培训40余场次,930余人次参训。2016年商洛整顿医疗秩序打击非法行医活动共查处无证行医15起,查处医疗机构6家,罚款金额共计39750元,移送公安机关2起。通过专项整治工作的开展,全市医疗市场秩序明显好转,非法行医活动得到有效遏制。同时,2016年我市的打非信息报送工作得到了省卫计委的通报表扬(《关于上半年打击非法行医信息报送情况的通知》)。

四、存在问题

通过开展打击非法行医专项行动,进一步规范了医疗市场秩序,有效地遏制了非法行医行为。但是,目前的工作还存在一些问题。

一是打击非法行医工作开展不平衡,个别县区对打击非法行医工作不够重视、部门联动机制不健全,打击非法行医工作力度不大。

二是无证行医黑诊所、药店无证行医及游医现象在一定范围内依然存在,特别是在城乡结合部和边远山区较为突出。

三是部分医疗机构户外医疗广告违反《医疗广告管理办法》规定,内容涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称及药物等,甚至夸大、虚假宣传。

这些问题和现象的存在,挑战了法律的尊严和底线,危及人民群众的身体健康和生命安全,同时也时刻提醒我们卫生计生行政部门和卫生监督执法部门要认真履职,切实打击非法行医,确保各项措施落实到位,务求打非工作取得实效。

五、几点建议

一是加大部门联合执法力度,进一步理顺各级卫生行政部门和卫生监督机构在医疗市场监督管理中的职责,以确保卫生行政部门、卫生监督机构更好地各司其职、各尽其责。

二是充实卫生监督执法人员,加强执法业务培训,提高执法人员素质和能力。

三是加大对监督机构的经费投入,确保执法工作能够迅速、顺利地开展。

自开展打非专项监督检查以来,我们虽做了一些工作,也取得了一定成效,但与上级要求和人民群众的期望相比还有很大差距。下一步,我们将继续加大督查和打击力度,进一步强化工作措施,狠抓任务落实,从源头上加强监管,努力使医疗市场规范有序、健康运行,为广大人民群众创造一个健康、安全、放心的就医环境。

                        商洛市卫生监督所

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